水俣市議会 2022-09-14 令和 4年9月第5回定例会（第3号 9月14日）
水俣病に係る特別調整交付金につきましては、水俣・芦北地域振興計画の中の水俣病関連対策の一環として、水俣病被害者に係る国保の医療費増額分につきまして、地域自治体に負担が生じない財政措置を講じますように、毎年２回、１市２町が合同で国への要望を行っているところでございます。 また、平成26年度に議会からも実際に負担が生じないよう、財政措置を求める意見書を国に提出していただいております。
水俣病に係る特別調整交付金につきましては、水俣・芦北地域振興計画の中の水俣病関連対策の一環として、水俣病被害者に係る国保の医療費増額分につきまして、地域自治体に負担が生じない財政措置を講じますように、毎年２回、１市２町が合同で国への要望を行っているところでございます。 また、平成26年度に議会からも実際に負担が生じないよう、財政措置を求める意見書を国に提出していただいております。
右側に概要を記載しておりますが、ワクチン接種に係る国の措置の拡充、医療体制の確保、雇用の維持と事業継続等のための支援強化、差別等の禁止、感染症対策に関する権限等の見直し、税財政措置の充実等を求めるものでございます。 次に、通し番号１番から５番が税財政・大都市制度関係でございます。
最後に、もう１点確認しておきたいのですが、協定を結ぶと、災害救助法が適用された際に、施設に対して、国から財政措置があるという話を聞きました。間違いないでしょうか。そうだとすれば、何に対して、どの程度、措置されるのか、御説明いただきたいと思います。 この２点を聞いて、この質問は終わります。
本市に至っても、市政の最優先課題となり、これまで幾度にも及ぶ予算を編成し、また国の財政措置とも連動して、この危機的な状況に対応が図られてきたところであります。なお、予算編成に当たっては、令和元年、２年、３年と連続して、当初予算で計上されたあらゆる事業の見直しが行われ、事業の中止や延期、規模の縮小などが図られてきました。
さらに、地方版総合戦略の抜粋、転記による地域再生計画の申請、認定を可能にし、地方創生関係交付金や地方財政措置を伴わない補助金、交付金に加え、併用可能な国の補助金、交付金の範囲の拡大、地域再生計画の認定後、寄附の受入れ金額の目安の範囲内であれば、事業費確定前の寄附の受領を可能にするなど、以前の制度と比べて大変利用しやすく改正されました。 また、人材派遣型の企業版ふるさと納税制度が創設されました。
他の職種の給与水準などとの均衡を考慮するとともに、消防庁が示す標準額まで直ちに引き上げることは困難と考えますが、国の地方財政措置や、他自治体の動向を考慮しつつ、消防団とともに丁寧に議論をしながら検討をしたいと考えております。
したがいまして、措置不足について、税制改正等によりまして財政措置を行っていただきたいという内容の要望になっております。 また、９ページでは、指定都市の厳しい財政状況ということで、人口１人当たりの地方債残高、それから実質公債費比率、経常収支比率、いずれも低い方が健全な財政状況と言われる指標でございますが、いずれの指標も指定都市の水準が一番高くなっているという状況でございます。
国の十分な財政措置もない中、限られた財源で何を優先して新たな支給費目として予算措置していくべきか、今後も検討を続けてまいりたいというふうに考えております。
◎井上卓磨 政策企画課長 まず、国のスマートシティの関係事業の動向について御説明申し上げますと、現在、デジタル庁がちょうど立ち上げがなされたというところでございますが、現行の財政措置の状況といたしましては、内閣府や総務省、経済産業省、国土交通省といった各省庁において、例えばデータ連携基盤の、要はシステムの整備に要する経費ですとか、そういったことについて、モデル事業的な補助事業といったものが整備されてございます
令和２年度の決算上の財政措置では、各学校の施設の維持管理は十分ではないということではないでしょうか。特にトイレに至っては、ほとんどの古い学校では、臭い、暗い、汚いの３Ｋであり、子供の健康への影響も懸念される状況だと考えております。
ま │ │ た、人材を確保するための自治体の取組を支える財政措置を講じること。 │ │ ４ デジタル・ガバメント化における自治体業務システムの標準化について │ │ は、自治体の実情を踏まえるとともに、目標時期の延長や一定のカスタマイ │ │ ズを可能とするなど、より柔軟に対応すること。
右側に、概要を記載しておりますが、ワクチン接種に係る国の措置の拡充、地域医療、保健所等の体制確保、雇用の維持と事業継続等のための支援強化、差別等の防止、感染症対策に係る権限等の見直し、税財政措置の充実等を求めるものでございます。 次に、通し番号１番から５番が税財政・大都市制度関係でございます。
御質問にもございましたけれども、国に対しても必要な財政措置を要望し、確実に財源を確保しながら、本市独自の支援策のさらなる充実強化を図り、事業者を全力で支援してまいりたいと考えております。
│ │ ３ 少人数学級の実現によって生じる公立小学校の教室不足等に対応するた │ │ め、学校施設の増改築に係る財政措置を拡充すること。 │ │ ４ 今後、小学校のみの35人学級にとどまらず、更なる少人数学級の推進に向 │ │ けての計画を作成すること。
│ │ ３ 少人数学級の実現によって生じる公立小学校の教室不足等に対応するた │ │ め、学校施設の増改築に係る財政措置を拡充すること。 │ │ ４ 今後、小学校のみの35人学級にとどまらず、更なる少人数学級の推進に向 │ │ けての計画を作成すること。
次に、議第６号「令和３年度熊本市国民健康保険会計予算」については種々論議があり、 一、本市の保険料については、他の指定都市に比べ高額であることから、一般会計からの繰入れ増などの財政措置を行い、保険料の引下げを求めたい。 一、新型コロナウイルス感染症の影響による自営業者等の経営が厳しい状況に鑑み、保険料減免の要件緩和や期間延長を強く求めたい。 旨、意見要望が述べられました。
次に、議第６号「令和３年度熊本市国民健康保険会計予算」については種々論議があり、 一、本市の保険料については、他の指定都市に比べ高額であることから、一般会計からの繰入れ増などの財政措置を行い、保険料の引下げを求めたい。 一、新型コロナウイルス感染症の影響による自営業者等の経営が厳しい状況に鑑み、保険料減免の要件緩和や期間延長を強く求めたい。 旨、意見要望が述べられました。
本市として、コロナ禍の影響が見通せない中、今後の対策への財源確保については、市長が御答弁されたように、まずは、国に対して財政措置を強く求めた上で、本市独自での財源確保も想定しておく必要があると考えます。よろしくお願いいたします。 次に、要求状況一覧46ページ、児童育成クラブ施設整備経費の減額理由についてお尋ねいたします。
本市として、コロナ禍の影響が見通せない中、今後の対策への財源確保については、市長が御答弁されたように、まずは、国に対して財政措置を強く求めた上で、本市独自での財源確保も想定しておく必要があると考えます。よろしくお願いいたします。 次に、要求状況一覧46ページ、児童育成クラブ施設整備経費の減額理由についてお尋ねいたします。
市教育委員会といたしましては、今後も教職員の人材確保、設備面の整備、財政措置等につきまして、関係機関等とも連携をしながら、国や県への要望を継続してまいりたいと考えております。 次に、二つ目の学校における働き方改革についてお答えをいたします。 なお、前の木村議員、北園議員への答弁と重複することもあるかと思いますが、御理解のほどをよろしくお願いいたします。